為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義頭腦和黨的十九大精神，切實增強黨的政治建設，堅持和增強黨的周全向導，推進周全從嚴治黨向縱深生長，一直提高黨的執政能力和向導水平，確保全黨統一意志、統一行動、程序一致向前進，現提出如下意見。

一、增強黨的政治建設的總體要求
旌旗鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的基礎要求。黨的政治建設是黨的根天性建設，決議黨的建設偏向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。

在革命、建設、刷新各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設，形成了講政治的優良古板。黨的十八大以來，以習近平同志為焦點的黨中央把黨的政治建設擺在越發突出位置，加鼎力大舉度抓，形成了鮮明的政治導向，消除了黨內嚴重政治隱患，推動黨的政治建設取得重大歷史性成績。同時，必需蘇醒看到，黨內保存的政治問題還沒有獲得基礎解決，一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還較量突出，有的甚至保存偏離中國特色社會主義偏向的嚴重問題。切實有用解決這些問題，必需進一步增強黨的政治建設。

增強黨的政治建設，必需高舉中國特色社會主義偉大旌旗，周全貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東頭腦、鄧小平理論、“三個代表”主要頭腦、科學生長觀、習近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導，堅持黨的基本理論、基本蹊徑、基本方略，落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的焦點、全黨的焦點職位，堅決維護黨中央權威和集中統一直導，把準政治偏向，堅持黨的政治向導，夯實政治基本，修養政治生態，提防政治危害，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設得越發頑強有力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的頑強向導焦點，為實現“兩個一百年”斗爭目的和中華民族偉大再起的中國夢提供頑強政治包管。

增強黨的政治建設，目的是堅定政治信仰，強化政治向導，提高政治能力，凈化政治生態，實現全黨團結統一、行動一致。要以黨章為基礎遵照，把黨章明確的黨的性子和宗旨、指導頭腦和斗爭目的、蹊徑和綱要落到實處。要突顯黨的政治建設的根天性職位，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目的、政治追求一連發力。要以黨的政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫串黨的頭腦建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反糜爛斗爭始終，以政治上的增強推動周全從嚴治黨向縱深生長，引領發動黨的建設質量周全提高。要堅持問題導向，注重“靶向治療”，針對政治意識不強、政治態度不穩、政治能力缺乏、政治行為不端等突出問題強弱項補短板。要把黨的政治建設融入黨和國家重大決議安排的制訂和落實全歷程，做到黨的政治建設與各項營業事情特殊是中心事情細密團結、相互增進。

二、堅定政治信仰

增強黨的政治建設，必需堅持馬克思主義指導職位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義頭腦武裝全黨、教育人民，夯實頭腦基本，切記初心使命，凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量。

（一）堅持用黨的科學理論武裝頭腦

馬克思主義是我們立黨立國的基礎指導頭腦。習近平新時代中國特色社會主義頭腦是今世中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是全黨天下人民為實現中華民族偉大再起而斗爭的行動指南，是經由實踐磨練、富有實踐偉力的強盛頭腦武器，必需恒久堅持并一直生長。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義頭腦，增強頭腦政治教育，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學深悟透、融會意會、真信篤行，牢靠全黨天下人民團結斗爭的配合頭腦基礎。要堅定理想信心，牢靠樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義配合理想，挺起共產黨人的精神脊梁，堅決避免不信馬列信鬼神、不信真理信款子，堅決阻擋種種歪曲、改動、否定馬克思主義的過失頭腦。要堅定“四個自信”，堅信中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會生長歷史邏輯的辯證統一，是今世中國生長前進的基礎偏向，是周全建成小康社會、周全建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大再起的必由之路。向導干部要帶動學理論、強信心，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，留心頭腦之舵。實驗年輕干部理想信心宗旨教育妄想，鼎力大舉作育作育具有堅定共產主義信仰和較高馬克思主義理論素養的社會主義建設者和接棒人。

（二）堅定執行黨的政治蹊徑

黨在社會主義初級階段的基本蹊徑作為黨的政治蹊徑，是黨和國家的生命線、人民的幸福線，必需堅決捍衛、堅定執行。越是面臨嚴肅重大的國際海內形勢，越是處于中華民族偉大再起的要害時期，越要堅持蘇醒頭腦和戰略定力，周全貫徹執行黨的政治蹊徑，把以經濟建設為中心同堅持四項基來源則、堅持刷新開放兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，絕不可有絲毫偏離和搖動。堅持黨的政治蹊徑，必需周全貫徹實驗新時代中國特色社會主義基本方略，統籌推進“五位一體”總體結構和協調推進“四個周全”戰略結構，為實現“兩個一百年”斗爭目的不懈起勁。全黨制訂執行大政目的，要從黨的政治蹊徑出發；安排推進黨和國家事業生長重大戰略、重大使命、重大事情，要牢牢圍繞黨的政治蹊徑來舉行。各地區各部分確定事情思緒、事情安排、政策步伐，要自覺同黨的政治蹊徑對標對表、實時校準誤差。要堅決統一切違反、歪曲、否定黨的政治蹊徑的言行作斗爭。

（三）堅決站穩政治態度

政治態度事關基礎。全黨必需始終堅定馬克思主義態度，堅持黨性和人民性相統一，堅決站穩黨性態度和人民態度。要堅持以黨的旌旗為旌旗、以黨的偏向為偏向、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時間都同黨同心同德。要堅持以人民為中心，立黨為公、執政為民，踐行一心一意為人民服務的基礎宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，牢牢依賴人民，把人民對優美生涯的神往作為斗爭目的。要把對黨認真和對人民認真高度統一起來，想問題、作決議、服務情都從人民利益出發，重視實干、勤政為民，把精神和心思用在穩增添、促刷新、調結構、惠民生、防危害、保穩固上，著力解決人民群眾最體貼最直接最現實的利益問題，起勁讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、清靜感。

三、堅持黨的政治向導

黨是最高政治向導力量，黨的向導是中國特色社會主義最實質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。增強黨的政治建設，必需堅持和增強黨的周全向導，完善黨的向導體制，刷新黨的向導方法，肩負起執政興國的政治責任。

（四）堅決做到“兩個維護”

事在四方，要在中央。堅持和增強黨的周全向導，最主要的是堅決維護黨中央權威和集中統一直導；堅決維護黨中央權威和集中統一直導，最要害的是堅決維護習近平總書記黨中央的焦點、全黨的焦點職位。要教育指導黨員干部從歷史和現實、理論和實踐、海內和國際的團結上深刻熟悉、強化認同，一直增強擁護焦點、追隨焦點、捍衛焦點的頭腦自覺政治自覺行動自覺，始終同以習近平同志為焦點的黨中央堅持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決議的堅決執行、黨中央榨取的堅決不做。要以黨章為基礎依據，一直完善包管“兩個維護”的制度機制，嚴酷執行《關于新形勢下黨內政治生涯的若干準則》、《中國共產黨重大事項討教報告條例》、《中共中央政治局關于增強和維護黨中央集中統一直導的若干劃定》等黨內規則，增強對貫徹執行黨的蹊徑目的政策和決議情形的催促檢查，完善黨中央重大決議安排和習近平總書記主要指示指揮貫徹落實的督盤問責機制。要以準確的熟悉、準確的行動堅決做到“兩個維護”，堅決避免和糾正一切偏離“兩個維護”的過失言行，不得搞任何形式的“初級紅”、“高級黑”，決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。

（五）完善黨的向導體制

堅持黨總攬全局、協調各方，建設健全堅持和增強黨的周全向導的制度系統，為把黨的向導落實到刷新生長穩固、內政外交國防、治黨治國治軍各領域各方面各環節提供堅實制度包管。研究制訂黨向導經濟社會各方面主要事情的黨內規則。健全黨中央集中統一直導重大事情的體制機制。完善地方黨委、黨組、黨的事情機關實驗黨的向導的體制機制。建設健天下有企業黨委（黨組）和農村、事業單位、街道社區等的下層黨組織施展向導作用的制度劃定。貫徹落實憲規則定，制訂和修改有關執律例則要明確劃定黨向導相關事情的執法職位。將堅持黨的周全向導的要求載入人大、政府、法院、審查院的組織法，載入政協、民主黨派、工商聯、人民整體、國有企業、高等學校、有關社會組織等的章程，健全黨對這些組織實驗向導的制度劃定，確保其始終在黨的向導下起勁自動、自力認真、協調一致地開展事情。

（六）刷新黨的向導方法

著眼于黨把偏向、謀陣勢、定政策、促刷新，強化戰略頭腦、立異頭腦、辯證頭腦、法治頭腦、底線頭腦，準確制訂和堅決執行黨的蹊徑目的政策，一直增強黨的政治向導力、頭腦引領力、群眾組織力、社會招呼力。要堅持民主集中制這一基礎事導制度，善于運用民主的步伐搜集意見、科學決議，善于通過協商的方法增進共識、凝聚力量，同時善于集中、敢于擔責，避免議而不決、決而不可。要堅持群眾蹊徑這一基本事導要領，一直增強群眾事情本事，大興視察研究之風，刷新和立異聯系群眾的途徑要領，堅持走好網上群眾蹊徑，搜集民智民力，善于通過群眾喜聞樂見方法宣傳黨的理論和蹊徑目的政策，把黨的主張變為群眾自覺行動。堅決阻擋“四風”特殊是形式主義、權要主義。要堅持依法執政這一基本事導方法，注重運用法治頭腦和法治方法治國理政，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉化為執律例則，自覺把黨的向導運動納入制度軌道。

四、提高政治能力

增強黨的政治建設，要害是要提高各級種種組織和黨員干部的政治能力。必需進一步增強黨組織政治功效，彰顯國家機關政治屬性，施展群團組織政治作用，強化國有企事業單位政治導向，一直提高黨員干部特殊是向導干部政治本事。

（七）增強黨組織政治功效

黨的力量來自組織。政治屬性是黨組織的基礎屬性，政治功效是黨組織的基本功效，要認真貫徹落實新時代黨的組織蹊徑，一直強化各級種種黨組織的政治屬性和政治功效。黨中央是黨的最高向導機關，是黨的組織系統的大腦和中樞，對黨和國家事業生長重大事情實驗集中統一直導，涉及全黨天下性的重大目的政策問題只能由黨中央作出決議息爭釋。地方黨委要在黨中央和上級黨委向導下，周全向導外地區經濟社會生長，周全認真外地區黨的建設，堅決糾正黨的向導弱化、黨的建設缺失、周全從嚴治黨不力問題。黨的下層組織要著力提升組織力，突出政治功效、強化政治引領，下大氣力解決軟弱渙散問題。黨支部要擔負起直接教育黨員、管理黨員、監視黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，施展好戰斗堡壘作用。黨組要在批準其設立的黨組織向導下，在本部分本單位施展好把偏向、管陣勢、保落實的主要作用，確保黨中央和上級黨組織決議安排在本部分本單位貫徹落實。黨的各級紀委要進一步強化黨內監視專責機關的職能定位，周全監視執紀問責，堅決維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性。黨的事情機關要更好施展黨委照料助手作用，提高履職盡責的政治性和有用性，力爭參當其時、謀當其用，更好服務黨委決議、抓好決議落實。黨員要強化黨的意識和組織看法，自覺做到頭腦上認同組織、政治上依賴組織、事情上聽從組織、情緒上信任組織。所有黨組織和全體黨員都必需牢靠樹立一盤棋意識，在黨中央集中統一直導下同心協力、程序一致開展事情，形成黨的組織系統整體協力。

（八）彰顯國家機關政治屬性

中央和地方各級人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審訊機關、審查機關實質上都是政治機關，旌旗鮮明講政治是應盡之責。要始終堅持在黨的向導下依法實驗經濟社會管理運動，堅決貫徹落實黨的基本理論、基本蹊徑、基本方略，起勁自動將黨的向導主張和重大決議安排轉化為執律例則和政策政令，轉化為對經濟社會管理的安排安排和事情運動，轉化為向導體制、事情機制和管理方法要領立異，轉化為推動經濟社會生長的現實效果。國家機關推行職責、開展事情，要提高政治站位，把準政治偏向，注重政治效果，思量政治影響，堅決避免和糾正把政治與營業割裂開來、對立起來的過失熟悉和做法，確保政治和營業融為一體、高度統一。

（九）施展群團組織政治作用

工會、共青團、婦聯等群團組織是黨向導下的政治組織，政治性是群團組織的靈魂。各群團組織要認真推行政治職責，充分驗展聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用，加大政治發動、政治引領、政治教育事情力度，更好肩負起指導群眾聽黨話、跟黨走的政治使命，把自己聯系的群眾最普遍最細密地團結在黨的周圍。要堅定不移堅持黨的向導，堅定不移走中國特色社會主義群團生長蹊徑，不折不扣落實黨中央關于群團刷新的決議安排，切實增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。

（十）強化國有企事業單位政治導向

國有企業是中國特色社會主義的主要物質基礎和政治基礎，事業單位肩負著知足人民群眾日益增添的公益服務需求職責，都是我們黨執政興國的主要依賴力量。國有企事業單位必需始終堅持黨的向導，堅決貫徹執行黨的蹊徑目的政策，認真落實黨中央關于推進國有企事業單位刷新生長的決議安排，切實增強本單位黨的建設事情，充分驗展黨組織主要作用，包管本單位事情堅持準確政治偏向、取得優異政治效果。

（十一）提高黨員干部政治本事

黨員干部特殊是向導干部要增強政治能力訓練和政治實踐歷練，切實提高掌握偏向、掌握時勢、掌握全局的能力和區分政治是非、堅持政治定力、駕馭政治時勢、提防政治危害的能力。要在大是大非眼前態度鮮明、態度堅定，始終在政治態度、政治偏向、政治原則、政治蹊徑上同以習近平同志為焦點的黨中央堅持高度一致。要善于從政治上研判形勢、剖析問題，自覺在黨和國家事情陣勢下想問題、做事情，做到一切聽從陣勢、一切服務陣勢。要強化憂患意識、危害意識，增強政治敏銳性和政治判別力，對容易誘發政治問題特殊是重大突發事務的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形態領域種種過失思潮、模糊熟悉、不良征象，堅持高度小心，做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高危害處置懲罰能力，實時阻斷差別領域危害轉換通道，避免非公共性危害擴大為公共性危害、非政治性危害演變為政治危害。要增強斗爭精神，強化政治繼續，敢于亮劍、善于斗爭，發明違反政治紀律、危害政治清靜的行為堅決抵制，做勇于斗爭的“戰士”，不做敬重羽毛的“紳士”，嚴防對挑戰政治底線的過失言論和不良民俗聽之任之、逃避責任、失職失察。

五、凈化政治生態

增強黨的政治建設，必需把營造風清氣正的政治生態作為基礎性、經常性事情，浚其源、涵其林，養正氣、固基礎，鍥而不舍、久久為功，實現正氣充裕、政治清明。

（十二）嚴肅黨內政治生涯